據(jù)北交所發(fā)布1月31日消息，北交所、新三板2022年市場改革發(fā)展報(bào)告發(fā)布。報(bào)告指出，2022年北交所、新三板市場累計(jì)發(fā)行融資399.28億元，同比上升42%。其中，83家公司完成公開發(fā)行并進(jìn)入北交所，融資金額163.84億元，同比上升118%；3家上市公司再融資發(fā)行金額合計(jì)3.15億元；668家新三板掛牌公司定向發(fā)行697次，融資金額232.28億元，分別同比增長24.69%、12.76%。新三板、北交所形成了按需、小額、多次的接續(xù)融資格局，服務(wù)中小企業(yè)直接融資功能有效發(fā)揮。

報(bào)告全文如下：

北交所、新三板2022年市場改革發(fā)展報(bào)告

2022年是北交所、新三板市場發(fā)展歷程中極不平凡的一年。北交所、全國股轉(zhuǎn)公司以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在中國證監(jiān)會(huì)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，按照穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以高質(zhì)量擴(kuò)容為牽引，推進(jìn)市場初始規(guī)模建設(shè)取得階段性成效，市場品種拓展取得突破性進(jìn)展，一系列市場改革舉措成功落地，積極向好的市場生態(tài)逐步形成，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地實(shí)現(xiàn)良好開局。

堅(jiān)守初心使命，開啟服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)新征程

2022年是高質(zhì)量建設(shè)北交所的開局之年。立足市場建設(shè)初期發(fā)展階段和北交所、新三板一體發(fā)展格局，錨定打造創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地戰(zhàn)略方向，加強(qiáng)對市場創(chuàng)新發(fā)展工作的統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)北交所初始規(guī)模建設(shè)，強(qiáng)化新三板市場帶動(dòng)作用，努力將市場建設(shè)成為公開市場服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主渠道。

新時(shí)代新征程，謀改革促發(fā)展。黨的二十大報(bào)告對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出戰(zhàn)略部署，明確提出要堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，支持中小微企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全資本市場功能，提高直接融資比重。這為新時(shí)代新征程上高質(zhì)量建設(shè)北交所、深化新三板改革指明了方向、提供了遵循。公司黨委堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，研究制定實(shí)施企業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)品多元、投融平衡、市場對接、服務(wù)興市、治理提升六大戰(zhàn)略，明確十四五期間市場持續(xù)深化改革的時(shí)間表和路線圖，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能等各方面建設(shè)邁上新臺(tái)階。

擴(kuò)規(guī)模為牽引，提質(zhì)效聚創(chuàng)新。北交所緊緊扭住高質(zhì)量擴(kuò)容這個(gè)“牛鼻子”，聚焦“科技”“中小”“民營”，增強(qiáng)直接融資的包容性和精準(zhǔn)度，探索形成包容、便捷、預(yù)期性強(qiáng)的上市審核注冊機(jī)制，申報(bào)企業(yè)從受理到過會(huì)平均用時(shí)126天，初步形成常態(tài)化發(fā)行上市節(jié)奏。著眼于提升一體化市場結(jié)構(gòu)下的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市效率，建立直聯(lián)審核機(jī)制，打通市場培育、掛牌審核、公司監(jiān)管和上市審核全鏈條，對有意向的優(yōu)質(zhì)公司實(shí)行集中歸口管理，提升掛牌上市審核效率。截至2022年末，北交所上市公司162家，全年新增上市公司83家，較開市時(shí)翻一番；上市公司中小企業(yè)占比81%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等占比84%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)67家，平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)4.18%，部分公司突破“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，或擁有國際領(lǐng)先的技術(shù)專利。

促聯(lián)通強(qiáng)根基，全鏈條促成長。發(fā)揮新三板作為主陣地“腹地”功能，優(yōu)化新三板分層機(jī)制，優(yōu)化進(jìn)層頻次，便利企業(yè)有序安排進(jìn)層、上市等資本市場發(fā)展規(guī)劃。截至2022年末，新三板掛牌公司6580家，其中創(chuàng)新層公司1658家。在北交所的龍頭撬動(dòng)和示范引領(lǐng)下，新三板規(guī)范和培育功能顯著提升，2022年新增掛牌270家，同比增長197%；超過400家企業(yè)申報(bào)新三板，其中私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)持股近四成。發(fā)揮主陣地輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)深化新三板與區(qū)域性股權(quán)市場的對接聯(lián)動(dòng)，累計(jì)有760余家區(qū)域性股權(quán)市場企業(yè)申請新三板掛牌，推動(dòng)形成了“創(chuàng)投基金和股權(quán)投資基金-區(qū)域性股權(quán)市場-新三板-交易所”支持中小企業(yè)持續(xù)成長的全鏈條服務(wù)體系。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)特色交易所邁出堅(jiān)實(shí)步伐

堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，遵循交易所建設(shè)一般規(guī)律，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進(jìn)一系列關(guān)鍵制度和改革舉措落地，促進(jìn)市場“擴(kuò)品種”、“拓功能”，市場基礎(chǔ)制度更加完善，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升。

債券市場破題，股債雙輪驅(qū)動(dòng)。按照證監(jiān)會(huì)黨委“高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的部署要求，在財(cái)政部、北京市大力支持下，北交所以政府債為突破口，推進(jìn)債券市場建設(shè)。2022年7月29日，首單地方政府債券順利發(fā)行；9月2日，首次成功發(fā)行國債，成為境內(nèi)交易所發(fā)行國債的第一次實(shí)踐。2022年全年北交所累計(jì)服務(wù)政府債券發(fā)行9502.38億元，其中國債規(guī)模8319.10億元，地方政府債規(guī)模1183.28億元。北交所債券市場平穩(wěn)起步，實(shí)現(xiàn)由單一股票市場到股債雙輪驅(qū)動(dòng)，為進(jìn)一步拓展交易功能、豐富債券品種打下基礎(chǔ)，也有助于完善我國債券市場基礎(chǔ)設(shè)施布局，更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。

系列舉措落地，投融平衡發(fā)展。聚焦提升市場活躍度，堅(jiān)持以投資者需求為導(dǎo)向，加大力度推進(jìn)投資端建設(shè)。上線北證50成份指數(shù)，填補(bǔ)北交所寬基指數(shù)空白，為市場提供投資基準(zhǔn)及指數(shù)產(chǎn)品標(biāo)的。發(fā)布融資融券制度，豐富投資者交易策略，促進(jìn)價(jià)格雙向發(fā)現(xiàn)。就混合交易制度公開征求意見，充分發(fā)揮做市商功能，改進(jìn)交易定價(jià)，活躍市場交易。協(xié)調(diào)優(yōu)化行情信息終端、交易及周邊系統(tǒng)，提高交易便利性。調(diào)降北交所交易經(jīng)手費(fèi)50%，切實(shí)讓利市場，降低交易成本。大力推進(jìn)各類資金入市，豐富投資者類型，推動(dòng)形成交易透明高效、各類投資者積極參與的交易生態(tài)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極向好生態(tài)逐步形成

堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和市場建設(shè)核心任務(wù)，市場運(yùn)行穩(wěn)中向好，市場韌性活力增強(qiáng)，市場生態(tài)不斷優(yōu)化，社會(huì)各方對北交所建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和共識(shí)逐步深化，推動(dòng)市場持續(xù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力逐步凝聚形成。

融資總量提升，接續(xù)格局形成。2022年北交所、新三板市場累計(jì)發(fā)行融資399.28億元，同比上升42%。其中，83家公司完成公開發(fā)行并進(jìn)入北交所，融資金額163.84億元，同比上升118%；3家上市公司再融資發(fā)行金額合計(jì)3.15億元；668家新三板掛牌公司定向發(fā)行697次，融資金額232.28億元，分別同比增長24.69%、12.76%。新三板、北交所形成了按需、小額、多次的接續(xù)融資格局，服務(wù)中小企業(yè)直接融資功能有效發(fā)揮。

投融生態(tài)優(yōu)化，服務(wù)合力凝聚。截至2022年末，全市場合格投資者超526萬戶，入市資金類型、結(jié)構(gòu)明顯改善，“投早投小投新”生態(tài)逐步形成。市場展業(yè)隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)37家保薦機(jī)構(gòu)參與北交所業(yè)務(wù)，形成頭部券商逐步加碼、中小券商特色發(fā)展的格局。近1500家次機(jī)構(gòu)參與60家北交所公司調(diào)研，公募基金、證券公司累計(jì)參與85家上市公司戰(zhàn)略投資，機(jī)構(gòu)投研廣度深度持續(xù)拓寬。最高法出臺(tái)專門司法保障意見，財(cái)政、工信、科技等部委協(xié)同促進(jìn)，北交所與80個(gè)省市政府和21家銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建共治共享的良性生態(tài)正加速形成。

統(tǒng)籌疫情防控，主體信心提振。堅(jiān)持疫情防控和支持市場主體發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，減免北交所全部上市公司年費(fèi)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)掛牌初費(fèi)年費(fèi)，全年免收費(fèi)用超6000萬元，先后推出“服務(wù)18條”和“服務(wù)24條”，提供有彈性、有溫度和一線監(jiān)管和市場服務(wù)，支持企業(yè)克服疫情影響。在經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展、市場運(yùn)行穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)的良好預(yù)期下，各方對北交所、新三板未來發(fā)展共識(shí)逐步深化，信心持續(xù)增強(qiáng)。近期座談?wù){(diào)研和調(diào)查問卷顯示，證券公司、投資機(jī)構(gòu)對北交所、新三板市場改革發(fā)展情況進(jìn)行了充分肯定，82%的被調(diào)查上市掛牌公司對2023年經(jīng)營環(huán)境有信心，86%的公司反饋對北交所、新三板市場未來發(fā)展有信心。

篤志前行，做則必成。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的關(guān)鍵一年。北交所、新三板將把握發(fā)展良機(jī)，持續(xù)踐行初心使命，錨定打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的總方向，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，辦出市場特色，為建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步積極貢獻(xiàn)力量。

（完）

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