科技獵全球各國與美國的貿(mào)易談判正面臨前所未有的不確定性，即使達(dá)成協(xié)議也可能因特朗普的臨時決定而被推翻。這一現(xiàn)象正在嚴(yán)重沖擊美國貿(mào)易談判的可信度，并為全球貿(mào)易政策蒙上陰影。
越南的遭遇為其他國家敲響了警鐘。據(jù) 華爾街見聞此前文章 提及，越南談判代表原本認(rèn)為雙方已就約11%的關(guān)稅稅率達(dá)成初步共識，但特朗普在7月2日與越南總書記蘇林的通話中，無視這一數(shù)字，宣布美國將對越南商品征收20%的關(guān)稅，幾乎是原定稅率的兩倍。
7月11日，據(jù)媒體報道，本周特朗普向近24個貿(mào)易伙伴發(fā)出信函，宣布將從8月1日起征收20%至50%的關(guān)稅。 多國政策制定者通過特朗普社交媒體才得知關(guān)稅稅率 ，印尼經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長Airlangga Hartarto表示，“既驚訝又震驚”地發(fā)現(xiàn)該國將面臨32%的關(guān)稅。
分析指出，這種談判模式的不可預(yù)測性正在削弱其他國家對美國貿(mào)易談判可信度的信心，多國政策制定者警告稱，與美國的談判就像“穿過迷宮”然后“回到原點”。
一、越南協(xié)議突變引發(fā)震動
7月2日據(jù)新華社消息，特朗普在社交媒體上稱美越達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，越南所有對美出口商品將面臨至少20%關(guān)稅，并對美國“完全開放市場”。
媒體報道指出，越南與美國的貿(mào)易協(xié)議變故成為特朗普談判風(fēng)格的典型案例。越南方面原本以為已經(jīng)與美國達(dá)成初步協(xié)議，大幅降低其關(guān)稅水平，然而在最后一刻特朗普卻提高了關(guān)稅，導(dǎo)致越南至今未正式接受這一協(xié)議條款。
特朗普在社交媒體上宣稱美越達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，越南所有對美出口商品將面臨至少20%關(guān)稅，并對美國“完全開放市場”。但華爾街見聞文章提及，據(jù)追蹤談判進(jìn)展的人士表示，此舉引發(fā)越南政府的“驚訝、失望和憤怒”。
報道援引三名知情人士表示， 越南官員實際上并未同意特朗普宣布的關(guān)稅條款，談判仍在進(jìn)行中。 兩名知情人士稱，雖然兩國在貿(mào)易問題上達(dá)成了某種理解，但當(dāng)特朗普7月2日與越共中央總書記蘇林通話時，他主動重新談判了部分條款，令雙方官員都感到意外。一名白宮官員堅持認(rèn)為美越已達(dá)成協(xié)議，但拒絕詳細(xì)說明。
更重要的是，美越雙方均未公布任何正式的協(xié)議文件，這讓外界對一份“已達(dá)成”的協(xié)議是否存在產(chǎn)生了嚴(yán)重懷疑。越南國家媒體關(guān)于此次協(xié)議的報道并未提及任何具體的關(guān)稅稅率，而是表示特朗普與蘇林的通話產(chǎn)生了一份“關(guān)于公平、平衡、互惠貿(mào)易協(xié)議的聯(lián)合聲明”，但這份聯(lián)合聲明至今未公布。
二、多國面臨談判“迷宮”困局
據(jù)報道，特朗普在貿(mào)易談判中的行為模式已經(jīng)失去任何組織性或結(jié)構(gòu)性。他突然改變最后期限，在最后一刻破壞談判，經(jīng)常提出意想不到的問題，并把關(guān)稅與一些與貿(mào)易無關(guān)的投訴掛鉤。
印尼經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長Airlangga Hartarto在華盛頓與美國官員會面后表示，與美國的談判就像“穿過迷宮”然后“回到原點”。他對印尼將面臨32%的關(guān)稅感到“驚訝和震驚”，與4月份宣布的稅率沒有變化，盡管他認(rèn)為談判進(jìn)展良好。
印尼、日本等國的政策制定者只有在特朗普在社交媒體上發(fā)布信函時才了解到關(guān)稅稅率。這些收到信函的貿(mào)易伙伴現(xiàn)在正拼命推動降低針對各國的具體稅率，這些稅率從20%到50%不等。
泰國財政部長Pichai Chunhavajira周二表示，特朗普發(fā)信設(shè)定36%關(guān)稅時，可能還沒有考慮到增加雙邊貿(mào)易的修訂提案。泰國顧問Supavud Saicheua稱，這36%的關(guān)稅“是通過我們從未聽說過的某種數(shù)學(xué)計算得出的”。
三、連盟友也不放過，貿(mào)易逆差國巴西更是被征50%
即使是日本、韓國、加拿大等傳統(tǒng)盟友也未能幸免于特朗普的貿(mào)易政策突變。加拿大的案例成為各國的“警示故事”。
6月下旬，因為數(shù)字服務(wù)稅問題，加拿大與美國的談判戲劇性地中斷了48小時。特朗普表示，如果該稅收繼續(xù)有效，他將不會繼續(xù)談判，加拿大政府迅速取消了這項稅收。
就在加拿大朝著7月21日的截止日期進(jìn)行談判時，周四也收到了一封關(guān)稅信函。據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間7月10日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，將自8月1日起，對自加拿大進(jìn)口的商品征收35%關(guān)稅。
據(jù)新華社消息，7月7日，特朗普宣布，將從8月1日起分別對來自日本、韓國等14個國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%至40%不等的關(guān)稅。
美國與巴西的情況更加突然。周三，特朗普在給巴西總統(tǒng)盧拉 （Luiz Inácio Lula da Silva） 的信中宣布， 50%的關(guān)稅將從8月1日起生效。
華爾街見聞文章提及 ，特朗普將關(guān)稅決定與巴西對前總統(tǒng)博爾索納羅的司法審判直接掛鉤，指責(zé)巴西“對自由選舉的惡意攻擊”。博爾索納羅目前因涉嫌在2022年敗選后試圖發(fā)動政變而面臨審判。
幾小時后，盧拉表示巴西將對關(guān)稅進(jìn)行報復(fù)，“巴西是一個擁有獨立機(jī)構(gòu)的主權(quán)國家，不會接受任何人的濫用”。7月11日，據(jù)媒體報道，巴西總統(tǒng)盧拉周四在接受采訪時表示， 沒有義務(wù)用美元與使用不同貨幣的國家進(jìn)行商業(yè)交易。
盧拉稱，巴西與美國的貿(mào)易額占GDP的1.7%。沒有美國，并非無法生存。稍早前，據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間7月10日，巴西總統(tǒng)盧拉接受采訪時表示，巴西將與美國進(jìn)行關(guān)稅談判，若無效將采取對等反制措施。
四、特朗普缺乏耐心？美國談判可信度受質(zhì)疑
這可能跟特朗普缺乏耐心有關(guān)。據(jù) 華爾街見聞此前文章 提及，美國財長貝森特近日在紐約精品投行Allen & Co.舉行的閉門會議上透露，特朗普在執(zhí)行過程中有時缺乏耐心。他建議特朗普，在雙方討論貿(mào)易公告時保持耐心。
分析認(rèn)為，無論如何，這一系列事件正在嚴(yán)重?fù)p害美國貿(mào)易談判的可信度。據(jù)報道，其他國家已經(jīng)注意到關(guān)稅稅率的最后時刻變更，并相互討論了這一情況。美國前助理貿(mào)易代表Harry Broadman表示：
“總統(tǒng)這樣做基本上摧毀了談判代表的可信度，其他國家都在觀察這些事情。如果你要與X國談判，而他們剛看到Y(jié)國達(dá)成了協(xié)議但隨后被推翻，他們會說：‘我為什么要花時間和你們談？’”
德國Marshall基金會高級研究員Andrew Small指出，貿(mào)易協(xié)議似乎取決于一個人——特朗普，即使是精心構(gòu)建的協(xié)議也可能因他的一時興起而被顛覆。
據(jù)華爾街見聞文章提及，特朗普的不可預(yù)測性也讓歐盟感到緊張。報道稱，歐盟對美國總統(tǒng)可能完全改變主意感到緊張，特別是在他意外宣布尚未正式達(dá)成協(xié)議的剩余國家將面臨新的進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)后。
此外，即使是印度這樣希望處于穩(wěn)固談判地位的國家也面臨不確定性。盡管印度官員一直強(qiáng)調(diào)特朗普與莫迪關(guān)系良好，但美國本周的關(guān)稅聲明可能沖擊印度經(jīng)濟(jì)。
據(jù)央視新聞，美國將對藥品征收高達(dá)200%的關(guān)稅。特朗普在白宮會議上表示，一年后，所有藥品進(jìn)口將“面臨非常非常高的關(guān)稅，比如200%”。這對印度來說將是毀滅性的，該國去年藥品出口收入近300億美元，美國是其最大市場。
德國ING銀行全球宏觀經(jīng)濟(jì)主管Carsten Brzeski表示，“我們距離達(dá)成真正的協(xié)議還很遠(yuǎn)”，并稱這種不確定性對全球經(jīng)濟(jì)是“毒藥”。
本文來自： 華爾街見聞 ，作者：董靜