實(shí)測(cè)：網(wǎng)絡(luò)視頻“青少年模式”，形同虛設(shè)？

專家呼吁建立“青少年模式”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任。本文來(lái)自微信公眾號(hào)： 財(cái)經(jīng)E法（ID：CAIJINGELAW） ，作者：張劍，頭圖來(lái)自：視覺(jué)中國(guó)

因沉溺于短視頻直播，未成年人小劉在70天內(nèi)將父親銀行卡里158萬(wàn)元全部打賞給一位主播。此事引發(fā)糾紛之后，經(jīng)法院調(diào)解，直播平臺(tái)已全額返還小劉一家158萬(wàn)元。

這是未成年人巨資打賞直播平臺(tái)主播的最新案例。“16歲女孩打賞主播，55萬(wàn)家當(dāng)揮霍一空”、“孩子打賞主播12萬(wàn)，父母報(bào)警求助取證”……近年來(lái)，未成年人沉溺于短視頻、直播，由此引發(fā)的糾紛與爭(zhēng)議事件層出不窮。

新修訂的《未成年人保護(hù)法》將于6月1日起施行，其中最大的亮點(diǎn)就是增設(shè)了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的專門(mén)條款。該法第74條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

事實(shí)上， 早在2019年，國(guó)家網(wǎng)信辦已要求，國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)都必須上線“青少年模式”，該模式不僅對(duì)每天的使用時(shí)長(zhǎng)、使用時(shí)間段等有明確限制，內(nèi)容也要做出更適合未成年人的調(diào)整。

“青少年模式”真的有效嗎？新華網(wǎng)客戶端的調(diào)查顯示，截至2020年7月9日，超七成的受訪者認(rèn)為“青少年模式”作用有限；中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)1990名未成年人家長(zhǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，24.4%的受訪家長(zhǎng)覺(jué)得效果不好。

5月21日至5月25日期間，《財(cái)經(jīng)》E法選擇快手、抖音、微信視頻號(hào)這三大短視頻平臺(tái)的“青少年模式”進(jìn)行測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)指標(biāo)包括賬號(hào)注冊(cè)、時(shí)長(zhǎng)限制、支付功能、內(nèi)容推薦等幾方面。通過(guò)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，快手、抖音進(jìn)入“青少年模式”后，直播及打賞功能被關(guān)閉，平臺(tái)僅提供適合青少年觀看的內(nèi)容，其余內(nèi)容全部被屏蔽； 而微信視頻號(hào)的“青少年模式”形同虛設(shè)：仍保留支付功能、并無(wú)時(shí)長(zhǎng)限制、仍能接收或搜到不適宜未成年觀看的內(nèi)容等。

為了更好地對(duì)未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，專家呼吁建立“青少年模式”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任。

一、實(shí)測(cè)：微信視頻號(hào)的“青少年模式”仍存漏洞

觀看短視頻平臺(tái)內(nèi)容，注冊(cè)其賬號(hào)是第一步。

《財(cái)經(jīng)》E法實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，抖音和快手在注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，均可關(guān)聯(lián)微信或支付寶賬戶注冊(cè)，未成年注冊(cè)之后會(huì)自動(dòng)開(kāi)啟“青少年模式”，在此模式下不能開(kāi)通直播功能。

抖音和快手對(duì)未成年人注冊(cè)賬號(hào)均較為“繁瑣”。 以快手為例，快手要求未成年人提供真實(shí)姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)，通過(guò)校檢后進(jìn)入下一步，并填寫(xiě)監(jiān)護(hù)人相關(guān)信息。這之后，快手將根據(jù)所填監(jiān)護(hù)人信息聯(lián)系監(jiān)護(hù)人，征求其授權(quán)同意后，方可完成注冊(cè)。

相較之下，用戶要想觀看微信視頻號(hào)的內(nèi)容，并不需要單獨(dú)注冊(cè)，只要注冊(cè)了微信即可觀看。《財(cái)經(jīng)》E法注意到，此外，只要是進(jìn)行過(guò)微信的實(shí)名認(rèn)證的用戶，就可以開(kāi)通微信視頻號(hào)的直播功能，并不需要人臉識(shí)別審核。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》E法了解，有的未成年人會(huì)通過(guò)填寫(xiě)家長(zhǎng)的身份信息及銀行卡信息完成微信實(shí)名認(rèn)證，從而得以開(kāi)通視頻號(hào)直播功能。在進(jìn)行測(cè)評(píng)后的5月28日，微信版本升級(jí)后，雖然微信方面聲稱在“青少年模式”下關(guān)閉了“附近與直播”功能，但將視頻號(hào)手動(dòng)設(shè)置為“全部”可見(jiàn)后，依然可以發(fā)起直播或觀看直播。

在“青少年模式”下的“時(shí)長(zhǎng)限制”方面，抖音和快手對(duì)未成年人的使用時(shí)間限制在40分鐘，超過(guò)40分鐘后便不能繼續(xù)使用，且每晚10點(diǎn)到次日6點(diǎn)之間不能使用。如前所述，微信視頻號(hào)由于內(nèi)嵌于微信App中，只能通過(guò)微信的“青少年模式”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)入微信的“青少年模式”后，“游戲”“附近的人”“看一看”“網(wǎng)購(gòu)”“直播”等功能全部不顯示，但視頻號(hào)并無(wú)專門(mén)為未成年準(zhǔn)備的內(nèi)容—— 微信視頻號(hào)內(nèi)的任何內(nèi)容未成年人都可以看到，且沒(méi)有瀏覽時(shí)長(zhǎng)的限制。

此外，快手、抖音在進(jìn)入“青少年模式”后，未成年人無(wú)法進(jìn)行直播、打賞、充值等操作，但微信視頻號(hào)在5月28日微信版本升級(jí)之前，未成年在進(jìn)入“青少年模式”后，仍可以通過(guò)進(jìn)入和操作Q幣充值、微粒貸借錢(qián)、理財(cái)通等金融功能。

以Q幣充值為例，在該頁(yè)面下方的“猜你喜歡”版塊中，還設(shè)置有王者榮耀、和平精英游戲直播、視頻等內(nèi)容，對(duì)用戶沒(méi)有限制，點(diǎn)擊即可觀看。5月28日開(kāi)始，微信在“青少年模式”下將Q幣充值、微粒貸借錢(qián)、理財(cái)通、信用卡等金融支付功能全部關(guān)閉，但微信支付功能仍可以使用，這意味著， 未成年人依然能通過(guò)發(fā)紅包、轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行支付。

在內(nèi)容推薦方面，抖音和快手在進(jìn)入“青少年模式”后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)孩子的年齡推送相關(guān)內(nèi)容。以抖音為例，其“青少年模式”相比普通版本有兩個(gè)顯著變化：專屬的內(nèi)容池，和額外的“發(fā)現(xiàn)”頻道頁(yè)。根據(jù)《2020年抖音未成年人保護(hù)透明度報(bào)告》，共有超過(guò)54萬(wàn)條短視頻經(jīng)過(guò)人工審核，進(jìn)入“青少年模式”的內(nèi)容池；而“發(fā)現(xiàn)”頻道頁(yè)，則是在原本抖音極簡(jiǎn)的推薦流之外，專門(mén)為青少年開(kāi)辟的更加結(jié)構(gòu)化、成體系的視頻知識(shí)。

《財(cái)經(jīng)》E法注意到，微信視頻號(hào)在啟動(dòng)“青少年模式”時(shí)，需要手動(dòng)對(duì)瀏覽權(quán)限進(jìn)行選擇，共計(jì)三種權(quán)限：“不可訪問(wèn)”“我關(guān)注的”“全部”。若選擇“不可訪問(wèn)”，孩子將看不到任何視頻內(nèi)容；若選擇“我關(guān)注的”，孩子在瀏覽時(shí)只能看到家長(zhǎng)關(guān)注的視頻號(hào)里的內(nèi)容；如果選擇“全部”，孩子可隨意瀏覽任何推薦的內(nèi)容，同時(shí)還能使用搜索功能，檢索自己想看的內(nèi)容。 此外，孩子還可進(jìn)入直播廣場(chǎng)觀看直播和發(fā)起直播。

《財(cái)經(jīng)》E法在測(cè)評(píng)期間，曾將微信視頻號(hào)權(quán)限設(shè)定為“全部”，選擇在一個(gè)三四線城市的晚間刷視頻，偶爾會(huì)刷到一些不適合未成年人觀看的內(nèi)容，各類性暗示內(nèi)容也時(shí)不時(shí)出現(xiàn)。這些視頻的標(biāo)題有的經(jīng)過(guò)了替換，跟審核方玩起了“貓鼠游戲”。

比如，一則年輕女子穿著學(xué)生視頻，標(biāo)題為“制度有貨” （替代“制服誘惑”） 。在一些知情人的提示下，《財(cái)經(jīng)》E法使用某關(guān)鍵詞，竟搜到了一些吸食違禁植物的視頻。中國(guó)法律明確將這一植物規(guī)定為毒品，但該視頻中附有微信號(hào)，可加微信聯(lián)系購(gòu)買。

2020年1月20日，騰訊宣布開(kāi)啟視頻號(hào)內(nèi)測(cè)。2021年1月20日，第三方研究機(jī)構(gòu)——視燈研究院發(fā)布的一份名為《2020年視燈視頻號(hào)發(fā)展白皮書(shū)》披露，截至2020年底，微信視頻號(hào)日活躍用戶數(shù)量突破2.8億，視頻號(hào)總數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)+，平均用戶日均使用時(shí)長(zhǎng)19分鐘。

6月1日，《財(cái)經(jīng)》E法從騰訊方面獲悉，作為上線一年多的新生短視頻平臺(tái)，微信視頻號(hào)正在承擔(dān)起保護(hù)青少年成長(zhǎng)的社會(huì)責(zé)任，從6月1日開(kāi)始，在“青少年模式”下，不適合青少年觀看的內(nèi)容會(huì)受到限制，視頻號(hào)會(huì)呈現(xiàn)精選的適合青少年觀看的內(nèi)容。

除此之外，青少年使用時(shí)長(zhǎng)管理等更多功能也在計(jì)劃中，微信視頻號(hào)將進(jìn)一步提高保護(hù)青少年的能力，也將根據(jù)家長(zhǎng)的建議和反饋不斷優(yōu)化產(chǎn)品體驗(yàn)。此外，微信還充分考慮到外部鏈接風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，在“青少年模式”下對(duì)外部鏈接進(jìn)行嚴(yán)格的限制，點(diǎn)擊后將不能訪問(wèn)，并提示“‘青少年模式’下該內(nèi)容不可訪問(wèn)”。

二、“青少年模式”待完善，專家呼吁統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （CNNIC） 發(fā)布的最新報(bào)告顯示，截至2020年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，較2020年3月增長(zhǎng)8540萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%；在中國(guó)國(guó)網(wǎng)民群體中，學(xué)生最多，占比為21.0%。

第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年底，中國(guó)短視頻用戶規(guī)模已經(jīng)突破8.73億，其中有71.5%的受訪者感覺(jué)自己刷短視頻上癮。讓“青少年模式”真正發(fā)揮作用，是全社會(huì)的期許，但實(shí)際情況并不令人滿意。

不少短視頻平臺(tái)的“青少年模式”的作用有限。 5月28日，在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)治理工作委員會(huì)主辦的未成年人保護(hù)專題研討會(huì)上，中國(guó)傳媒大學(xué)媒體融合與傳播國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大數(shù)據(jù)中心首席科學(xué)家沈浩團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《短視頻應(yīng)用程序青少年保護(hù)模式核測(cè)報(bào)告》 （下稱《報(bào)告》） 。

《報(bào)告》對(duì)23款頭部短視頻應(yīng)用程序進(jìn)行了測(cè)評(píng)，總體而言，在基礎(chǔ)指標(biāo)方面，約有43%的測(cè)評(píng)產(chǎn)品在大額打賞及充值的情況下沒(méi)有給出風(fēng)險(xiǎn)提示及驗(yàn)證；26%的產(chǎn)品的“青少年模式”容易被兒童破解；95%的測(cè)評(píng)產(chǎn)品中家長(zhǎng)對(duì)孩子行為沒(méi)有檢測(cè)能力。

《報(bào)告》舉例稱，微信視頻號(hào)在“青少年模式”下，金融理財(cái)版塊中的“微粒貸借錢(qián)”“理財(cái)通”點(diǎn)擊均可打開(kāi)，未成年人可以進(jìn)行游戲充值，甚至進(jìn)行更多的資金操作；內(nèi)容安全方面，微信視頻號(hào)在“青少年模式”下，進(jìn)行劣性詞搜索會(huì)展示不良、敏感或性暗示內(nèi)容，發(fā)布功能也沒(méi)有被禁止。

《報(bào)告》認(rèn)為，除了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步完善“青少年模式”，社會(huì)的各方面力量都應(yīng)當(dāng)參與到保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)安全工作中來(lái)。要落實(shí)家長(zhǎng)、學(xué)校、政府等多方責(zé)任，倡導(dǎo)未成年人理性對(duì)待視頻內(nèi)容、合理消費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)當(dāng)為行業(yè)健康發(fā)展盡一份力，更要為下一代的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

據(jù)《瀟湘晨報(bào)》報(bào)道，長(zhǎng)沙市人大代表宋慧霞建議：“應(yīng)要求各短視頻產(chǎn)品都專門(mén)針對(duì)未成年人建立專屬的內(nèi)容池，并對(duì)內(nèi)容池進(jìn)行不定期更新；同時(shí)建立短視頻產(chǎn)品‘青少年模式’的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。

宋慧霞除了人大代表身份，還是一名12歲男孩的家長(zhǎng)。在孩子提出用手機(jī)上網(wǎng)時(shí)，她會(huì)特意啟動(dòng)手機(jī)軟件中的“青少年模式”。然而，宋慧霞在一段時(shí)間觀察后發(fā)現(xiàn)，部分短視頻平臺(tái)的“青少年模式”存在漏洞，如此前的微信視頻號(hào)盡管打開(kāi)了“青少年模式”，用戶也可以使用直播、充值等功能，同時(shí)在視頻內(nèi)容方面，并沒(méi)有針對(duì)青少年設(shè)置專門(mén)的內(nèi)容池，家長(zhǎng)需自行甄別孩子可接觸的內(nèi)容，這無(wú)疑給家長(zhǎng)帶來(lái)許多困擾。

“‘青少年模式’的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確更多規(guī)則，比如多款A(yù)pp疊加使用時(shí)，青少年上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)如何管理？防密碼破解時(shí)能否采用新技術(shù)？消費(fèi)管理上，明確退款機(jī)制；通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)篩選優(yōu)質(zhì)且具有吸引力的內(nèi)容等。”宋慧霞說(shuō)。

一些業(yè)內(nèi)專家與宋慧霞持有類似觀點(diǎn)，包括要豐富“青少年模式”的內(nèi)容池，解決當(dāng)前“青少年模式”下內(nèi)容不夠豐富、青少年吸引力弱的問(wèn)題。同時(shí)，平臺(tái)方要通過(guò)分齡、分層管理，提供更精準(zhǔn)的內(nèi)容和服務(wù)；也應(yīng)通過(guò)科學(xué)的方式，對(duì)0~18歲青少年的上網(wǎng)行為進(jìn)行更細(xì)化的分齡管理，以便兼顧青少年保護(hù)與企業(yè)發(fā)展雙重需要。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化短視頻平臺(tái)方的責(zé)任

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在防范青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中有著不可推卸的責(zé)任，尤其是頭部企業(yè)更應(yīng)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，率先垂范。新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)方面的義務(wù)。

中國(guó)傳媒大學(xué)教授、北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王四新此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，首先互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要擺正商業(yè)利益和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，以社會(huì)利益為重，以保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益為重，以為未成年人創(chuàng)造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為重；其次，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要將提升平臺(tái)保護(hù)未成年人權(quán)益的制度建設(shè)落到實(shí)處，所有的短視頻平臺(tái)都應(yīng)該有“青少年模式”，及時(shí)堵上“青少年模式”存在的技術(shù)漏洞。

此外，還要發(fā)揮相關(guān)配套制度的作用，比如，平臺(tái)投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)用戶尤其是家長(zhǎng)反映的涉及未成年人利益的訴求進(jìn)行及時(shí)回饋，并采取相應(yīng)措施。

2020年3月1日，由中央網(wǎng)信辦制定的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，其中第十三條規(guī)定，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)適合未成年人使用的模式，提供適合未成年人使用的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，便利未成年人獲取有益身心健康的信息。

2021年4月29日，最高人民檢察院決定，自2021年5月起至2022年12月，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)提出，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管力度，促進(jìn)提高對(duì)青少年用戶的識(shí)別精準(zhǔn)度，清理青少年專屬內(nèi)容池，解決“兒童、青少年模式”流于形式的問(wèn)題；監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)。

解決實(shí)名認(rèn)證、適齡提醒、產(chǎn)品或服務(wù)本身不能故意含有誘導(dǎo)沉迷的設(shè)計(jì)、不得提供不適合未成年人接觸的內(nèi)容、對(duì)用戶在線時(shí)段和時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行限制等問(wèn)題。????

5月7日，公安部在新聞發(fā)布會(huì)上表示，公安機(jī)關(guān)將對(duì)傳播兒童色情信息、引誘強(qiáng)迫未成年人色情直播從嚴(yán)查處。今年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)圍繞網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、論壇社區(qū)、搜索引擎、彈窗廣告、網(wǎng)盤(pán)文庫(kù)等主要傳播渠道，以及短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等主要傳播領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)傳播兒童色情信息、引誘強(qiáng)迫未成年人色情直播等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持聞警即動(dòng)、露頭就打、從嚴(yán)查處，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)保護(hù)青少年身心健康。?

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