實(shí)測：網(wǎng)絡(luò)視頻“青少年模式”，形同虛設(shè)？

專家呼吁建立“青少年模式”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺責(zé)任。本文來自微信公眾號： 財(cái)經(jīng)E法（ID：CAIJINGELAW） ，作者：張劍，頭圖來自：視覺中國

因沉溺于短視頻直播，未成年人小劉在70天內(nèi)將父親銀行卡里158萬元全部打賞給一位主播。此事引發(fā)糾紛之后，經(jīng)法院調(diào)解，直播平臺已全額返還小劉一家158萬元。

這是未成年人巨資打賞直播平臺主播的最新案例。“16歲女孩打賞主播，55萬家當(dāng)揮霍一空”、“孩子打賞主播12萬，父母報(bào)警求助取證”……近年來，未成年人沉溺于短視頻、直播，由此引發(fā)的糾紛與爭議事件層出不窮。

新修訂的《未成年人保護(hù)法》將于6月1日起施行，其中最大的亮點(diǎn)就是增設(shè)了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的專門條款。該法第74條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

事實(shí)上， 早在2019年，國家網(wǎng)信辦已要求，國內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺都必須上線“青少年模式”，該模式不僅對每天的使用時(shí)長、使用時(shí)間段等有明確限制，內(nèi)容也要做出更適合未成年人的調(diào)整。

“青少年模式”真的有效嗎？新華網(wǎng)客戶端的調(diào)查顯示，截至2020年7月9日，超七成的受訪者認(rèn)為“青少年模式”作用有限；中國青年報(bào)社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對1990名未成年人家長進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，24.4%的受訪家長覺得效果不好。

5月21日至5月25日期間，《財(cái)經(jīng)》E法選擇快手、抖音、微信視頻號這三大短視頻平臺的“青少年模式”進(jìn)行測評，主要測評指標(biāo)包括賬號注冊、時(shí)長限制、支付功能、內(nèi)容推薦等幾方面。通過測評發(fā)現(xiàn)，快手、抖音進(jìn)入“青少年模式”后，直播及打賞功能被關(guān)閉，平臺僅提供適合青少年觀看的內(nèi)容，其余內(nèi)容全部被屏蔽； 而微信視頻號的“青少年模式”形同虛設(shè)：仍保留支付功能、并無時(shí)長限制、仍能接收或搜到不適宜未成年觀看的內(nèi)容等。

為了更好地對未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，專家呼吁建立“青少年模式”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任。

一、實(shí)測：微信視頻號的“青少年模式”仍存漏洞

觀看短視頻平臺內(nèi)容，注冊其賬號是第一步。

《財(cái)經(jīng)》E法實(shí)測發(fā)現(xiàn)，抖音和快手在注冊賬號時(shí)，均可關(guān)聯(lián)微信或支付寶賬戶注冊，未成年注冊之后會自動開啟“青少年模式”，在此模式下不能開通直播功能。

抖音和快手對未成年人注冊賬號均較為“繁瑣”。 以快手為例，快手要求未成年人提供真實(shí)姓名、身份證號、手機(jī)號，通過校檢后進(jìn)入下一步，并填寫監(jiān)護(hù)人相關(guān)信息。這之后，快手將根據(jù)所填監(jiān)護(hù)人信息聯(lián)系監(jiān)護(hù)人，征求其授權(quán)同意后，方可完成注冊。

相較之下，用戶要想觀看微信視頻號的內(nèi)容，并不需要單獨(dú)注冊，只要注冊了微信即可觀看。《財(cái)經(jīng)》E法注意到，此外，只要是進(jìn)行過微信的實(shí)名認(rèn)證的用戶，就可以開通微信視頻號的直播功能，并不需要人臉識別審核。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》E法了解，有的未成年人會通過填寫家長的身份信息及銀行卡信息完成微信實(shí)名認(rèn)證，從而得以開通視頻號直播功能。在進(jìn)行測評后的5月28日，微信版本升級后，雖然微信方面聲稱在“青少年模式”下關(guān)閉了“附近與直播”功能，但將視頻號手動設(shè)置為“全部”可見后，依然可以發(fā)起直播或觀看直播。

在“青少年模式”下的“時(shí)長限制”方面，抖音和快手對未成年人的使用時(shí)間限制在40分鐘，超過40分鐘后便不能繼續(xù)使用，且每晚10點(diǎn)到次日6點(diǎn)之間不能使用。如前所述，微信視頻號由于內(nèi)嵌于微信App中，只能通過微信的“青少年模式”來實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)入微信的“青少年模式”后，“游戲”“附近的人”“看一看”“網(wǎng)購”“直播”等功能全部不顯示，但視頻號并無專門為未成年準(zhǔn)備的內(nèi)容—— 微信視頻號內(nèi)的任何內(nèi)容未成年人都可以看到，且沒有瀏覽時(shí)長的限制。

此外，快手、抖音在進(jìn)入“青少年模式”后，未成年人無法進(jìn)行直播、打賞、充值等操作，但微信視頻號在5月28日微信版本升級之前，未成年在進(jìn)入“青少年模式”后，仍可以通過進(jìn)入和操作Q幣充值、微粒貸借錢、理財(cái)通等金融功能。

以Q幣充值為例，在該頁面下方的“猜你喜歡”版塊中，還設(shè)置有王者榮耀、和平精英游戲直播、視頻等內(nèi)容，對用戶沒有限制，點(diǎn)擊即可觀看。5月28日開始，微信在“青少年模式”下將Q幣充值、微粒貸借錢、理財(cái)通、信用卡等金融支付功能全部關(guān)閉，但微信支付功能仍可以使用，這意味著， 未成年人依然能通過發(fā)紅包、轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行支付。

在內(nèi)容推薦方面，抖音和快手在進(jìn)入“青少年模式”后，系統(tǒng)會根據(jù)孩子的年齡推送相關(guān)內(nèi)容。以抖音為例，其“青少年模式”相比普通版本有兩個(gè)顯著變化：專屬的內(nèi)容池，和額外的“發(fā)現(xiàn)”頻道頁。根據(jù)《2020年抖音未成年人保護(hù)透明度報(bào)告》，共有超過54萬條短視頻經(jīng)過人工審核，進(jìn)入“青少年模式”的內(nèi)容池；而“發(fā)現(xiàn)”頻道頁，則是在原本抖音極簡的推薦流之外，專門為青少年開辟的更加結(jié)構(gòu)化、成體系的視頻知識。

《財(cái)經(jīng)》E法注意到，微信視頻號在啟動“青少年模式”時(shí)，需要手動對瀏覽權(quán)限進(jìn)行選擇，共計(jì)三種權(quán)限：“不可訪問”“我關(guān)注的”“全部”。若選擇“不可訪問”，孩子將看不到任何視頻內(nèi)容；若選擇“我關(guān)注的”，孩子在瀏覽時(shí)只能看到家長關(guān)注的視頻號里的內(nèi)容；如果選擇“全部”，孩子可隨意瀏覽任何推薦的內(nèi)容，同時(shí)還能使用搜索功能，檢索自己想看的內(nèi)容。 此外，孩子還可進(jìn)入直播廣場觀看直播和發(fā)起直播。

《財(cái)經(jīng)》E法在測評期間，曾將微信視頻號權(quán)限設(shè)定為“全部”，選擇在一個(gè)三四線城市的晚間刷視頻，偶爾會刷到一些不適合未成年人觀看的內(nèi)容，各類性暗示內(nèi)容也時(shí)不時(shí)出現(xiàn)。這些視頻的標(biāo)題有的經(jīng)過了替換，跟審核方玩起了“貓鼠游戲”。

比如，一則年輕女子穿著學(xué)生視頻，標(biāo)題為“制度有貨” （替代“制服誘惑”） 。在一些知情人的提示下，《財(cái)經(jīng)》E法使用某關(guān)鍵詞，竟搜到了一些吸食違禁植物的視頻。中國法律明確將這一植物規(guī)定為毒品，但該視頻中附有微信號，可加微信聯(lián)系購買。

2020年1月20日，騰訊宣布開啟視頻號內(nèi)測。2021年1月20日，第三方研究機(jī)構(gòu)——視燈研究院發(fā)布的一份名為《2020年視燈視頻號發(fā)展白皮書》披露，截至2020年底，微信視頻號日活躍用戶數(shù)量突破2.8億，視頻號總數(shù)達(dá)到3000萬+，平均用戶日均使用時(shí)長19分鐘。

6月1日，《財(cái)經(jīng)》E法從騰訊方面獲悉，作為上線一年多的新生短視頻平臺，微信視頻號正在承擔(dān)起保護(hù)青少年成長的社會責(zé)任，從6月1日開始，在“青少年模式”下，不適合青少年觀看的內(nèi)容會受到限制，視頻號會呈現(xiàn)精選的適合青少年觀看的內(nèi)容。

除此之外，青少年使用時(shí)長管理等更多功能也在計(jì)劃中，微信視頻號將進(jìn)一步提高保護(hù)青少年的能力，也將根據(jù)家長的建議和反饋不斷優(yōu)化產(chǎn)品體驗(yàn)。此外，微信還充分考慮到外部鏈接風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，在“青少年模式”下對外部鏈接進(jìn)行嚴(yán)格的限制，點(diǎn)擊后將不能訪問，并提示“‘青少年模式’下該內(nèi)容不可訪問”。

二、“青少年模式”待完善，專家呼吁統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （CNNIC） 發(fā)布的最新報(bào)告顯示，截至2020年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%；在中國國網(wǎng)民群體中，學(xué)生最多，占比為21.0%。

第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年底，中國短視頻用戶規(guī)模已經(jīng)突破8.73億，其中有71.5%的受訪者感覺自己刷短視頻上癮。讓“青少年模式”真正發(fā)揮作用，是全社會的期許，但實(shí)際情況并不令人滿意。

不少短視頻平臺的“青少年模式”的作用有限。 5月28日，在中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會網(wǎng)絡(luò)治理工作委員會主辦的未成年人保護(hù)專題研討會上，中國傳媒大學(xué)媒體融合與傳播國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大數(shù)據(jù)中心首席科學(xué)家沈浩團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《短視頻應(yīng)用程序青少年保護(hù)模式核測報(bào)告》 （下稱《報(bào)告》） 。

《報(bào)告》對23款頭部短視頻應(yīng)用程序進(jìn)行了測評，總體而言，在基礎(chǔ)指標(biāo)方面，約有43%的測評產(chǎn)品在大額打賞及充值的情況下沒有給出風(fēng)險(xiǎn)提示及驗(yàn)證；26%的產(chǎn)品的“青少年模式”容易被兒童破解；95%的測評產(chǎn)品中家長對孩子行為沒有檢測能力。

《報(bào)告》舉例稱，微信視頻號在“青少年模式”下，金融理財(cái)版塊中的“微粒貸借錢”“理財(cái)通”點(diǎn)擊均可打開，未成年人可以進(jìn)行游戲充值，甚至進(jìn)行更多的資金操作；內(nèi)容安全方面，微信視頻號在“青少年模式”下，進(jìn)行劣性詞搜索會展示不良、敏感或性暗示內(nèi)容，發(fā)布功能也沒有被禁止。

《報(bào)告》認(rèn)為，除了網(wǎng)絡(luò)平臺需要承擔(dān)社會責(zé)任，進(jìn)一步完善“青少年模式”，社會的各方面力量都應(yīng)當(dāng)參與到保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)安全工作中來。要落實(shí)家長、學(xué)校、政府等多方責(zé)任，倡導(dǎo)未成年人理性對待視頻內(nèi)容、合理消費(fèi)，行業(yè)協(xié)會也應(yīng)當(dāng)為行業(yè)健康發(fā)展盡一份力，更要為下一代的健康成長負(fù)責(zé)。

據(jù)《瀟湘晨報(bào)》報(bào)道，長沙市人大代表宋慧霞建議：“應(yīng)要求各短視頻產(chǎn)品都專門針對未成年人建立專屬的內(nèi)容池，并對內(nèi)容池進(jìn)行不定期更新；同時(shí)建立短視頻產(chǎn)品‘青少年模式’的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。

宋慧霞除了人大代表身份，還是一名12歲男孩的家長。在孩子提出用手機(jī)上網(wǎng)時(shí)，她會特意啟動手機(jī)軟件中的“青少年模式”。然而，宋慧霞在一段時(shí)間觀察后發(fā)現(xiàn)，部分短視頻平臺的“青少年模式”存在漏洞，如此前的微信視頻號盡管打開了“青少年模式”，用戶也可以使用直播、充值等功能，同時(shí)在視頻內(nèi)容方面，并沒有針對青少年設(shè)置專門的內(nèi)容池，家長需自行甄別孩子可接觸的內(nèi)容，這無疑給家長帶來許多困擾。

“‘青少年模式’的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確更多規(guī)則，比如多款A(yù)pp疊加使用時(shí)，青少年上網(wǎng)時(shí)長如何管理？防密碼破解時(shí)能否采用新技術(shù)？消費(fèi)管理上，明確退款機(jī)制；通過大數(shù)據(jù)技術(shù)篩選優(yōu)質(zhì)且具有吸引力的內(nèi)容等。”宋慧霞說。

一些業(yè)內(nèi)專家與宋慧霞持有類似觀點(diǎn)，包括要豐富“青少年模式”的內(nèi)容池，解決當(dāng)前“青少年模式”下內(nèi)容不夠豐富、青少年吸引力弱的問題。同時(shí)，平臺方要通過分齡、分層管理，提供更精準(zhǔn)的內(nèi)容和服務(wù)；也應(yīng)通過科學(xué)的方式，對0~18歲青少年的上網(wǎng)行為進(jìn)行更細(xì)化的分齡管理，以便兼顧青少年保護(hù)與企業(yè)發(fā)展雙重需要。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化短視頻平臺方的責(zé)任

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺在防范青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)過程中有著不可推卸的責(zé)任，尤其是頭部企業(yè)更應(yīng)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，率先垂范。新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺在防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)方面的義務(wù)。

中國傳媒大學(xué)教授、北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會副會長王四新此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，首先互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要擺正商業(yè)利益和社會責(zé)任之間的關(guān)系，以社會利益為重，以保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益為重，以為未成年人創(chuàng)造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為重；其次，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要將提升平臺保護(hù)未成年人權(quán)益的制度建設(shè)落到實(shí)處，所有的短視頻平臺都應(yīng)該有“青少年模式”，及時(shí)堵上“青少年模式”存在的技術(shù)漏洞。

此外，還要發(fā)揮相關(guān)配套制度的作用，比如，平臺投訴舉報(bào)機(jī)制，對用戶尤其是家長反映的涉及未成年人利益的訴求進(jìn)行及時(shí)回饋，并采取相應(yīng)措施。

2020年3月1日，由中央網(wǎng)信辦制定的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》開始實(shí)施，其中第十三條規(guī)定，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺開發(fā)適合未成年人使用的模式，提供適合未成年人使用的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，便利未成年人獲取有益身心健康的信息。

2021年4月29日，最高人民檢察院決定，自2021年5月起至2022年12月，在全國檢察機(jī)關(guān)開展“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動提出，加大對網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的監(jiān)管力度，促進(jìn)提高對青少年用戶的識別精準(zhǔn)度，清理青少年專屬內(nèi)容池，解決“兒童、青少年模式”流于形式的問題；監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)。

解決實(shí)名認(rèn)證、適齡提醒、產(chǎn)品或服務(wù)本身不能故意含有誘導(dǎo)沉迷的設(shè)計(jì)、不得提供不適合未成年人接觸的內(nèi)容、對用戶在線時(shí)段和時(shí)長進(jìn)行限制等問題。????

5月7日，公安部在新聞發(fā)布會上表示，公安機(jī)關(guān)將對傳播兒童色情信息、引誘強(qiáng)迫未成年人色情直播從嚴(yán)查處。今年以來，全國公安機(jī)關(guān)圍繞網(wǎng)絡(luò)社交平臺、論壇社區(qū)、搜索引擎、彈窗廣告、網(wǎng)盤文庫等主要傳播渠道，以及短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等主要傳播領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪活動，特別是對傳播兒童色情信息、引誘強(qiáng)迫未成年人色情直播等違法犯罪活動，堅(jiān)持聞警即動、露頭就打、從嚴(yán)查處，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)保護(hù)青少年身心健康。?

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