特朗普對俄下通牒,能奏效嗎?

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7月14日,美國總統特朗普在白宮會晤北約秘書長馬克·呂特的過程中公布其所謂涉俄“重大聲明”。


他對俄總統普京在結束戰爭上缺乏進展感到不滿,進而宣稱,如果俄羅斯50天內不能與烏克蘭達成?;饏f議,美國將向俄羅斯征收100%的次級關稅。他還說,自己會支持一項由兩黨共同提出的加強對俄制裁的法案,該法案或將于本周在參議院審議。這意味著任何繼續與俄羅斯進行貿易的國家在向美國出售產品時,將面臨高額稅收。


特朗普還宣布將向烏克蘭提供大量武器,費用將由北約盟國承擔。特朗普長期以來旨意將更多跨大西洋防務負擔轉移到歐洲,他反復強調出售給歐洲的武器是“世界上最好的”,將產生“數十億美元的收入”。


截至目前,五角大樓已經三次暫停運送先前承諾的武器,不過每次都被推翻。最近一次暫停發生在7月上旬,國防部長赫格塞斯阻止了包括“愛國者”防空系統在內的數千枚彈藥的運輸。這些導彈和炮彈已被放在波蘭,正等待運往烏克蘭。


特朗普的對烏政策如同川劇變臉——不到5個月前,他與副總統萬斯在橢圓形辦公室里斥責澤連斯基質疑俄羅斯的和平承諾,當時的爭吵震驚全球。轉眼來到7月14日,特朗普稱贊烏克蘭極具“勇氣”,表彰歐洲繼續幫助烏克蘭抵御俄羅斯攻擊的“精神”。


俄國家杜馬國際事務委員會主席列昂尼德·斯盧茨基對此表示,美國恢復向烏克蘭供應導彈是一種倒退,但這不會改變前線局勢。俄羅斯的空襲也絲毫沒有減弱——烏克蘭空軍7月14日稱,過去24小時內,俄軍動用了136架無人機、4枚S-300或S-400地對空導彈進行襲擊。


“歐洲的防務由歐洲民眾承擔”


今年6月的北約峰會上,與會者主要關注如何為烏克蘭尋得更多防空系統。烏克蘭領導人提出一項計劃,要求歐洲支付可能運往基輔的美國武器的費用。


北約成員國承諾,到2035年,將把國內生產總值 (GDP) 的5%用于國防,并把對烏克蘭的援助算作這一總額的一部分。這或許有助于減輕國內負擔。特朗普在7月14日的聲明,似乎是實施該計劃的首次嘗試。


7月14日的白宮會談中,特朗普沒有透露美國是否還會發送包括遠程彈道在內的進攻性武器,他唯一談到的武器,是“愛國者”防空系統。特朗普表示,將從世界各地撤出“愛國者”,然后出售給北約國家,再由北約分發給烏克蘭。


特朗普還不忘攻擊拜登、奧巴馬等美國前總統,一口咬定自己跟他們不一樣,沒有被普京“愚弄”,他知道什么是公平的協議?!捌站┱娴淖尯芏嗳烁械襟@訝。他白天說話客氣,晚上卻轟炸所有人?!碧乩势赵俅闻u道,“這里面有點問題,我不喜歡這樣?!?/p>


呂特對特朗普的聲明大加贊賞?!斑@意味著烏克蘭可以獲得大量軍事裝備,包括防空裝備、導彈、彈藥等?!眳翁馗嬖V特朗普,“如果我今天是普京,聽到你談論你計劃在 50 天內做什么,以及這個聲明,我會重新考慮是否應該比現在更加認真地對待有關烏克蘭的談判?!?/p>


呂特還說,作為協議中的一部分,包括德國、芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭和加拿大在內的北約成員國準備重新武裝烏克蘭?!八麄兌枷雲⑴c其中。這只是第一波,還會有更多。”


這次會談十分融洽,特朗普對北約成員國提高國防開支的承諾很滿意。“歐洲對這場戰爭充滿信心。他們的團隊精神令人驚嘆,他們真的認為這非常重要。擁有一個強大的歐洲,是一件非常好的事情。”


呂特隨后與赫格塞斯以及包括參謀長聯席會議主席丹·凱恩將軍在內的美軍高層進行了交談,進一步探討了軍援計劃的技術性細節。當天晚些時候,特朗普在白宮宣布,軍援烏克蘭的協議“已獲得批準”。他補充說:“我們將向他們 (北約國家) 運送各種武器,他們會立即交付這些武器……而且他們會付款?!?


接受福克斯新聞采訪時,美國常駐北約代表馬修·惠特克 (Matt Whitaker) 贊揚特朗普的妙招?!懊绹鵁o限制使用納稅人的資金來保衛烏克蘭的日子已經結束了。特朗普做出了極其明智的決定并與北約達成協議,由歐洲和加拿大來支付武器的費用,由美國來制造這些武器。”惠特克直言,“我們把歐洲防務的負擔從美國納稅人身上轉移到了歐洲納稅人身上,這才是應該做的。歐洲傳統的防務將由歐洲民眾承擔?!?


惠特克進一步說,當前的重點是向烏克蘭提供防御系統,例如能夠攔截俄羅斯彈道導彈的“愛國者”。但他不排除未來提供進攻性武器的可能性:“所有武器都既是進攻性的,也是防御性的。我們不會放棄任何可能的選擇。”


特朗普交易本質帶來風險


迎來好消息的當天,烏克蘭總統澤連斯基在基輔接見了美國的烏克蘭問題特使基斯·凱洛格,他表示雙方進行了“富有成效的對話”。澤連斯基透露:“我們討論通往和平的道路,以及我們可以共同采取哪些切實行動來推動和平進程,包括加強烏克蘭的防空能力,與歐洲合作聯合生產和采購防御武器。當然,還有對俄羅斯及其盟友的制裁?!?/p>


澤連斯基順水推舟贊揚了特朗普領導下的美國:“我們希望美國發揮領導作用,因為很明顯,除非莫斯科的野心被武力制止,否則不會停下來。”他表示,將提高烏克蘭的經濟潛力、擴大對烏克蘭人的支持計劃并擴大國內的武器生產。他進一步宣布,為了實現上述目標,國家行政機構將進行重組。


《大西洋月刊》特約編輯喬納森·勒米爾 (Jonathan Lemire) 撰文分析了特朗普突然對俄羅斯轉變態度的原因:“數名白宮官員和總統顧問告訴我,這種變化并能不反映出特朗普采取了新的安全戰略。他并沒有對烏克蘭或澤連斯基產生新的好感。他也沒有突然相信前任們所珍視的傳統的跨大西洋聯盟,而將其視為制衡俄羅斯的力量。相反,特朗普感到受到了侮辱。”


美國大西洋理事會歐亞中心非常駐高級研究員梅琳達·哈林 (Melinda Haring) 指出,特朗普態度的徹底改變是在俄軍持續數月的猛烈空襲之后發生的。“特朗普給了普京6個月時間。他冒著風險,聲稱要實現和平。但他覺得普京是在耍他。除了這些原因,總統身邊的人給他看了烏克蘭的照片,照片里的城市和孩子們每晚都在遭受傷害。”


美國有線電視新聞網 (CNN) 白宮記者史蒂芬·科林森 (Stephen Collinson) 分析了特朗普與普京鬧翻后會發生什么?!疤乩势諒某绨荻砹_斯領導人到斥責俄羅斯領導人,簡直是一出個人化地緣政治的鬧劇。但接下來會發生什么,遠比這更重要??偨y的頓悟為烏克蘭、國會中普京的批評者以及美國那些備受威脅的盟友帶來了新的可能性。但它也伴隨著風險——最明顯的是, 特朗普和普京這兩個掌控著世界兩大核武庫的強勢人物之間將展開一場意志的較量?!?/strong> 他如此道來。


科林森亦提醒說:“考慮到特朗普的交易本性,這不禁讓人懷疑,他對克里姆林宮昔日盟友的敵意能持續多久。盡管他嘴上說著要幫助烏克蘭自衛,但很難想象他的轉變會恢復到拜登政府時期那樣,向基輔提供數百億美元的軍事和財政援助?!?/p>


CNN曾在7月8日爆出一段錄音,是特朗普在2024年一場私人聚會上的發言。他當時說:“我告訴普京,‘如果你進烏克蘭,我就要把莫斯科炸得粉碎?!憋@然,媒體想以此證明,特朗普常常語出驚人,且不會兌現。


美國參議院外交關系委員會成員、民主黨人士珍妮·沙欣 (Jeanne Shaheen) 對特朗普的軍援決定給予不冷不熱的肯定。她一方面稱總統“終于清醒過來了”,接著指出當天的聲明不足以讓普京坐到談判桌前,特朗普需要向烏克蘭提供長期援助。她最后呼吁:“現在是言行一致、結束這場戰爭的時候了?!?


烏克蘭表示,當前需要10套新的“愛國者”系統,來抵御俄羅斯日益增多的導彈和無人機攻擊。雖然烏克蘭在戰場上使用的許多美國軍事裝備都能從其他地方采購、在國內生產或被其他同類產品取代,但“愛國者”是無可替代的。烏克蘭一些士兵在7月早些時候告訴美國媒體,他們當前最擔心的不是前線武器的供應中斷,而是缺乏“愛國者”來保護他們的家人。


據彭博社日前報道,美國陸軍計劃在10月1日開始的新財政年度里,花費超13億美元采購“愛國者”導彈系統。根據美國陸軍2026財年預算申請相關文件,今年4月16日,一個由美國陸軍高級軍官組成的軍備需求建議小組,將計劃采購的最先進“愛國者”攔截導彈數量從3376枚大幅上調至13773枚。


彭博社稱,雖然美國陸軍的這一采購建議并不會自動轉化成實際預算數字或形成近期合同,但美國國會在為國防部制定政策和撥款法案時,會將這些需求考慮在內。


俄羅斯對此不以為然


對于特朗普的聲明,俄羅斯這邊大多不以為然,稱其重要性不如預期。


俄聯邦委員會副主席康斯坦丁·科薩切夫在社交平臺電報上寫道,特朗普這番表態無異于“空談”,改弦更張的新計劃只有一個受益者,“那就是美國軍工聯合體”。俄國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基亦批評道:“如果特朗普真的希望烏克蘭問題取得進展,他應該向澤連斯基政權揮舞拳頭,而不是以次級制裁威脅俄羅斯?!?/p>


俄羅斯直接投資基金 (RDIF) 首席執行官、總統外國投資和經濟合作特使基里爾·德米特里耶夫預測:“俄美之間的建設性對話比注定失敗的施壓更為有效。盡管各方竭盡全力試圖破壞對話,但對話仍將繼續。”


常駐莫斯科的半島電視臺記者尤利婭·沙波瓦洛娃 (Yulia Shapovalova) 從俄羅斯社會的角度出發來看待特朗普的最新表態,指出俄羅斯民眾對美國與北約的聲明感到失望。


“特朗普上臺時,人們曾希望沖突能夠結束。人們看到他采取了一些措施,幫助結束這場沖突,但現在他有點失去了耐心。支持這場戰爭的消息人士說:‘你看,我們告訴過你,俄羅斯不必信任特朗普,因為他不是我們的朋友?!彼嬲f,美國會讓俄羅斯徹底失望并加深敵對情緒。


美國陸軍退役上校厄爾·拉斯穆森 (Earl Rasmussen) 在接受俄羅斯衛星通訊社采訪時,稱特朗普的武器供應計劃將會危及國家安全。在他看來,美國的庫存已經很低了,支援以色列更是在耗盡資源;而每套“愛國者”系統價值10億美元,每枚導彈是700萬到1000萬美元,30枚導彈不夠使用一周;此外,先進的美國武器系統需要配備一系列訓練有素的人員,最終結果只會讓美國進一步深陷烏克蘭戰場。


曾在美國海軍陸戰隊從事情報工作的上尉斯科特·里特 (Scott Ritter) 長期批評美國的中東政策,他自俄烏戰事爆發后多次訪俄以示支持。他指出,俄羅斯享有絕對的空中優勢,特朗普的承諾只是一種政治表演。“俄羅斯目前在無人機行動和導彈行動方面享有相對的行動自由。他們對烏克蘭的情報覆蓋非常完善。因此,當‘愛國者’系統抵達烏克蘭,被俄羅斯發現并在安裝前被摧毀的可能性越來越大?!崩锾馗嬖V俄羅斯衛星通訊社,“這是特朗普做出的政治姿態,因為他對自己未能向普京施壓、迫使其屈服于美國感到尷尬?!?


德國總理默茨表示,已準備好購買更多“愛國者”系統。但歐洲不是鐵板一塊,這項計劃已在匈牙利碰壁。匈牙利外交部長西雅爾多表示,布達佩斯無意資助“愛國者”系統或美國向烏克蘭運送的任何其他武器?!拔蚁霃娬{的是,匈牙利的資金、武器和士兵不會被送往烏克蘭。任何東西都不會被送往那里?!?/p>


本文來自微信公眾號: 鳳凰WEEKLY國際 ,作者:陳祥,編輯:漆菲

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